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扫黑除恶专项斗争相关问题解答手册
来源: | 作者:扎鲁特旗人民医院 | 发布时间: 2019-05-29 | 1016 次浏览 | 分享到:


一、扫黑除恶专项斗争的重大意义?

扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。


二、开展扫黑除恶专项斗争的指导思想?

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻落实总体国家安全观,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦创造安全稳定的社会环境。


三、开展扫黑除恶专项斗争的基本原则?

坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治,做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理;坚持落实责任、严格奖惩。


四、扫黑除恶专项斗争的目标任务?

经过3年不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶地区、行业、领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,基层组织建设得到显著加强,全面从严治党覆盖到“最后一公里”。新时代农村党群干群关系进一步密切,嘎查村(社区)等基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步得到提高。


五、扫黑除恶专项斗争的时间安排?

2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(中发﹝2018﹞3号),至2020年底结束,为期3年。

2018年1月23日,召开了全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,自此,全国扫黑除恶专项斗争正式开始。


六、扫黑除恶专项斗争各阶段主要任务?

第一阶段主要任务:2018年,掀起扫黑除恶专项斗争新高潮,扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高,犯罪突出问题得到有效控制,形成扫黑除恶浓厚氛围;

第二阶段主要任务:2019年,针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全感、满意度明显提升;

第三阶段主要任务:2020年,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。


七、中央扫黑除恶专项斗争重点打击的十二个方面?

1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

2、把持基层政权、操纵破坏农村基层换届选举、垄断乡村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动村民、组织策划群体性上访的黑恶势力;

5、在建筑工地、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

9、插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;

10、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

11、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;

12、充当黑恶势力的“保护伞”。


八、内蒙古自治区扫黑除恶专项斗争延伸重点打击的五个方面?

1、强行插手土地、草场承包,以非法手段攫取最大利益的黑恶势力;

2、在矿产资源开发中恶性竞争或公开侵占、国有矿产资源的黑恶势力;

3、插手民间借贷债务纠纷,充当“地下执法队”、“讨债公司”的黑恶势力;

4、在农村农闲时节组织赌博、“围胡”放款的黑恶势力;

5、以非法手段垄断物业管理,控制小区装修和材料供应或雇佣“黑保安”欺压业主的黑恶势力。


九、扫黑除恶专项斗争中需特殊关注的情形?

1、佩戴夸张金银饰品炫耀和以凶兽纹身等彪悍、跋扈人员从事违法活动的;

2、态度蛮横、粗暴,随身随车携带管制刀具或棍棒的;

3、昼伏夜出,在夜宵摊等公共场所成群结伙、惹是生非的;

4、社会闲散人员参与开发商征地拆迁,以摆队形、站场子等形式威胁、恐吓征地拆迁对象的;

5、控制土方、沙石、钢材等材料市场价格,存在明显不符合市场规律经营行为的;

6、在一定范围内独揽建设工程、商品供应的;

7、在工程建设招投标过程中,恶意中标或与投标人相互勾结进行围标的;

8、强行介入酒店、娱乐场所的酒水、食品等供应的;

9、在各类市场中,为争夺业务而追逐、拦截、恐吓当事人,并经常更换从业人员的;

10、在一定范围内多次向企事业主、经营户强行推销茶叶、红酒、礼品高附加值等商品的;

11、有赌博等涉黑涉恶违法犯罪前科,且当前无固定职业或稳定经济来源、多次反复出入境的;

12、在医院、私人诊所等医疗机构接诊过程中,发现有刀伤、枪伤等可疑情形的;

13、外来人员以亲缘、地缘为纽带拉帮结派,排挤他人在一定区域从事美容美发、足浴等经营的;

14、以管理费、卫生费等为名,向经营业主强行摊派或收取费用的;

15、在娱乐场所中控制多名“失足人员”,频繁更换服务场所的;

16、在娱乐场所中存在卖淫嫖娼、赌博、吸食注射毒品情形的;

17、在宾馆、浴室、KTV等休闲娱乐场所发放小卡片,为客人提供色情服务的;

18、以接受他人委托为名讨要债务,采用贴身跟随、逗留债务人住所、短期非法拘禁等手段逼债讨债的;

19、在广场、商场、停车场等公共场所散发、张贴追讨债务、私人调查、贷款担保等小广告的;

20、在纠纷、伤害类警情处置中,报警人称有社会闲散人员参与其中的;

21、KTV、酒吧等场所以内保人员身份在处置场所内发生纠纷时肆意侵害他人合法权益的;

22、因各类纠纷引发砸玻璃窗、损毁门锁、随意喷涂、破坏监控等情形的;

23、在外来人员聚集区域,以所谓个人影响力私下调停各类纠纷的;

24、无关人员刺探、干扰、阻挠公安机关案件办理的;

25、无正当经济来源的却驾驶豪车、经常出入酒店等高档消费场所的;

26、以过生日、搬家、公司开张等各种理由摆酒宴客,强行索要礼金的;

27、在酒店、娱乐场所长期挂单、强行消费的;

28、本地人员突然异常举家搬迁或下落不明的;

29、其他需要关注的异常情况。


十、扫黑除恶专项斗争的工作措施?

摸线索、打犯罪、挖保护伞、治源头、强组织。


十一、扫黑除恶专项斗争中“四个突出重点”分别是什么?

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。


十二、通辽市开展扫黑除恶专项斗争的工作步骤?

成立组织、制订方案、组织实施、宣传发动、收集线索、核查核实、依法严惩、深挖彻查、综合治理、铲除土壤、强化组织。


十三、扫黑除恶专项斗争城市城区的打击重点?

重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力,以及专门受雇他人从事“造势摆场”、“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”。


十四、扫黑除恶专项斗争农村地区的打击重点?

重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”,破坏影响基层选举,以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。


十五、扫黑除恶专项斗争城乡结合部的打击重点?

重点打击以“抢占地盘”为特征的,以暴力或胁迫手段排挤对手,垄断经营,攫取非法利益的黑恶势力,如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”、“砖霸”等。


十六、扫黑除恶专项斗争各行业场所打击的重点?

重点打击充当赌场、娱乐场所“靠山”、“保护伞”,收取“保护费”,扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。


十七、扫黑除恶专项斗争农贸市场打击的重点?

重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“菜霸”、“市霸”等。


十八、在扫黑除恶专项斗争中,“两个一律”是指什么?

对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”“保护伞”,一律一查到底,决不姑息。


十九、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中如何收集线索?

在执纪监督的反腐“拍蝇”过程中,发现涉黑涉恶犯罪线索及行业管理漏洞和问题。


二十、政法机关在扫黑除恶专项斗争中如何收集线索?

在办理涉黑涉恶案件中,发现涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织犯罪、收受贿赂、渎职侵权等违法违纪线索,以及行业管理漏洞和问题。